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Un hecho sin precedentes se está observando en el país, las cifras de donaciones de viviendas están en los niveles más altos registrados. Según los datos del INE, entre enero y agosto de este año 16.865 viviendas fueron donadas en España, algo inédito desde que se lleva este registro, iniciado en el año 2007.
Se considera que esta tendencia tuvo sus primeras alzas en el año 2018, pero el efecto provocado por la pandemia, sumado al endurecimiento de las leyes tributarias que comienzan a regir a partir del 1 de enero de 2022, dentro del marco de la ley de lucha contra el fraude fiscal, ha disparado los indicadores de donaciones a niveles récord.
Los expertos consideran que los cambios vividos por culpa del covid19 han sido drásticos en el consciente colectivo; el encierro, pérdidas de empleo, teletrabajo, disminución de la vida social, además de la muerte de seres queridos, nos llevaron a considerar cuáles son nuestras prioridades reales, y por consiguiente, a tomar decisiones que no estaban en el panorama inmediato.
Entre las tantas decisiones tomadas, hacer efectiva una donación de un inmueble, fue uno de los primeros pasos a dar, para que el testamento quede organizado en caso de fallecimiento. Es así que desde junio de 2020 las donaciones empezaron a tener su aumento, coincidiendo con el levantamiento del confinamiento estricto.
Cuando las cifras comenzaron a estabilizarse, llegó un nuevo giro a la situación que volvió a impulsar las transacciones: la Ley 11/2021 de medidas de prevención y lucha contra el fraude, la cual endurece la tributación en las sucesiones, y establece nuevos valores para la declaración del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
Los dos aspectos más relevantes de estos cambios están en la recaudación de los impuestos, es decir que se afecta la valoración del inmueble y los pactos sucesorios.
En el proceso actual, tanto el donante como el donatario son los que indican el valor del inmueble donado; esta cifra servía como base imponible para calcular el impuesto. Este método de valoración tenía un carácter subjetivo, sin importar si era ajustado a los valores del mercado, por lo cual se dieron disputas entre la Administración Local y los sujetos pasivos del impuesto, al no existir un acuerdo sobre esta valoración.
Con la llegada de la nueva ley, la valoración del inmueble estará sujeto a los valores de referencia aprobados por Catastro de manera anual, los cuales serán usados por la Administración para establecer el valor de la propiedad. Esto quiere decir que en muchos casos las valoraciones podrían ser mayores, si se comparan con los supuestos por los contribuyentes; al cambiar esta cifra, se modifica la base imponible y por consiguiente, el total del impuesto a pagar.
Para los pactos sucesorios la nueva normativa modifica el articulo 36 de la Ley del IRPF, con el cual se calcula la ganancia patrimonial obtenida por los donatarios al momento de vender el inmueble, el cual recibieron en pacto sucesorio y el donante sigue vivo. Hasta el 31 de diciembre de 2021, el método que se sigue para el cálculo es considerar la diferencia entre el valor de donación y el valor de venta, mientras el donante no haya fallecido.
La norma cambiará el 1 de enero de 2022, entonces el cálculo de la ganancia patrimonial, mientras que el donante sigue vivo, y se vende la propiedad, el donatario cambiaría su posición con el donante, con lo cual la ganancia patrimonial se calcula con el precio de compra original y no el de donación, elevando drásticamente la ganancia patrimonial para calcular el impuesto.
El beneficio fiscal que contiene los pactos sucesorios en el IRPF se mantendrá cuando el inmueble se transmita cinco años después de celebrado el pacto o del fallecimiento del donante. Con lo cual, al vender después de este periodo se podrá tributar solamente por el Impuesto de Sucesiones y Donaciones, mas no en el IRPF.
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